Một tòa phúc thẩm liên bang vào ngày 29 tháng 8 đã phán quyết rằng việc Tổng thống Donald Trump sử dụng quyền khẩn cấp để áp đặt các mức thuế rộng rãi là bất hợp pháp, nhưng đã trì hoãn bất kỳ hành động nào cho đến giữa tháng 10 để chờ xem xét của Tòa án Tối cao.

Trong một quyết định 7-4, Tòa án Phúc thẩm Liên bang đã đứng về phía Tòa án Thương mại Quốc tế, cơ quan đã phát hiện vào tháng 5 rằng Trump thiếu thẩm quyền theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế để ra lệnh áp đặt thuế với thời hạn không giới hạn đối với hầu hết tất cả các hàng hóa từ gần như tất cả các quốc gia trên thế giới.

"Phán quyết của tòa phúc thẩm cho biết: 'Dường như không có khả năng Quốc hội đã có ý định, khi ban hành IEEPA, rời khỏi thực tiễn trong quá khứ của mình và trao cho Tổng thống quyền hạn không giới hạn để áp đặt thuế quan.' 'Đạo luật không đề cập đến thuế quan (hoặc bất kỳ từ đồng nghĩa nào của nó) cũng không có các biện pháp bảo vệ về mặt thủ tục có các giới hạn rõ ràng về quyền hạn của Tổng thống trong việc áp đặt thuế quan.'"

Tuy nhiên, tòa án đã hoãn việc ban hành lệnh hủy bỏ mức thuế của Trump cho đến ngày 14 tháng 10 để cho phép chính quyền có thời gian yêu cầu Tòa án Tối cao xem xét quyết định này. Ngoài ra, các thẩm phán đã quyết định rằng, dựa trên các quyết định gần đây của Tòa án Tối cao, CIT nên xem xét lại một số khía cạnh của phán quyết của mình, chẳng hạn như liệu lệnh cấm có ảnh hưởng đến tất cả các tổ chức trả thuế hay chỉ các nguyên đơn trong vụ kiện, V.O.S. Selections, Inc. kiện Trump.

Vào Chủ Nhật, Trump đã phản hồi về phán quyết trên Truth Social.

"Trump nói: 'Nếu không có thuế quan và tất cả SỐ TIỀN HÀNG NGHÌN TỶ ĐÔ-LA mà chúng ta đã thu về, đất nước của chúng ta sẽ hoàn toàn bị hủy hoại và sức mạnh quân sự của chúng ta sẽ bị tiêu diệt ngay lập tức. Trong một phán quyết 7-4, một nhóm thẩm phán cánh tả cực đoan không quan tâm.'"

Các vấn đề đang được đặt ra là hàng nghìn tỷ đô la trong thương mại toàn cầu bị ảnh hưởng bởi nhiều mức thuế mà Trump đã áp đặt từ đầu năm. Sự thất bại tại Tòa án Tối cao có thể làm chệch hướng chính sách thương mại của tổng thống và buộc chính quyền phải đối phó với việc hoàn lại tiền.

Tuy nhiên, không thể dự đoán Tòa án Tối cao sẽ phán quyết như thế nào nếu chính quyền yêu cầu xem xét lại phán quyết của tòa phúc thẩm, Michael Lowell, đối tác và chủ tịch của Nhóm Thực thi Quy định Toàn cầu tại công ty luật quốc tế Reed Smith, cho biết. Đa số tòa án có thể đứng về phía bốn thẩm phán phúc thẩm, những người có ý kiến bất đồng dường như nhắm vào sáu thẩm phán bảo thủ của tòa án tối cao.

Ý kiến bất đồng cho rằng các biểu thuế là hợp hiến vì Quốc hội đã chọn không thách thức lập luận của tổng thống rằng các loại thuế này chống lại một mối đe dọa an ninh quốc gia, Lowell nói.

Lowell nói: "Quốc hội có thể đưa ra những kết luận riêng về các mối lo ngại an ninh quốc gia mà tổng thống đã nêu, và thực tế là vô hiệu hóa quyết định của tổng thống, điều này sẽ có tác dụng loại bỏ các mức thuế quan."

Thật vậy, ý kiến bất đồng cho rằng tổng thống có "quyền hạn khẩn cấp rộng lớn trong lĩnh vực đối ngoại này."

"Chúng tôi kết luận rằng sự cho phép của IEEPA đối với hành động của tổng thống trong lĩnh vực này không phải là một sự ủy quyền lập pháp vi hiến theo các quyết định của Tòa án Tối cao, vốn đã ủng hộ các sự ủy quyền rộng rãi, bao gồm cả quyền áp thuế, trong lĩnh vực liên quan đến đối ngoại này," các thẩm phán cho biết.

Mặt khác, ý kiến đa số tập trung vào thực tế rằng IEPPA không cho phép tổng thống áp đặt thuế quan ở quy mô chưa từng có như vậy mà không có sự phê chuẩn của Quốc hội, vốn theo hiến pháp là nhánh duy nhất của chính phủ có thể đặt ra thuế quan dài hạn.

"Nếu tổng thống áp dụng mức thuế hẹp đối với một quốc gia, với một số lượng nhất định, có lẽ chúng tôi sẽ đồng ý nhất trí," Lowell nói. "Chính quy mô của những gì tổng thống đang làm ở đây mới là điều khiến phần đông lo ngại. [Ông ấy] đang thực sự tái tạo lại toàn bộ hệ thống thương mại quốc tế."

Quyết định của tòa phúc thẩm bao gồm nhiều thuế quan mà chính quyền Trump đã áp đặt trong vài tháng qua. Nó bao gồm cái mà tòa án gọi là "Thuế quan buôn lậu" áp đặt lên Mexico, Trung Quốc và Canada vào đầu năm, cũng như "Thuế quan đối ứng" đặt thêm thuế suất trên gần như mọi quốc gia trên thế giới.

"Chúng tôi không đề cập đến việc liệu hành động của Tổng thống có nên được thực hiện như một vấn đề chính sách hay không. Chúng tôi cũng không quyết định liệu IEEPA có cho phép bất kỳ mức thuế nào hay không," quyết định ghi rõ. "Thay vào đó, vấn đề duy nhất chúng tôi giải quyết trong kháng cáo là liệu Thuế Áp Dụng và Thuế Đối Xứng do Các Lệnh Hành Pháp Bị Thách Thức áp đặt có được IEEPA cho phép hay không. Chúng tôi kết luận rằng chúng không được phép."

Reed Smith đang khuyên khách hàng rằng mặc dù chưa rõ Tòa án Tối cao sẽ phán quyết thế nào nếu họ thụ lý vụ kiện, nhưng họ vẫn nên chuẩn bị cho khả năng chính quyền Trump thua tại tòa án cao, Lowell cho biết. Điều đó có nghĩa là khách hàng nên có hồ sơ rõ ràng về hàng nhập khẩu và thuế đã nộp.

Ông cho biết, nhiều khách hàng của Reed Smith dựa vào các nhà môi giới để nộp hồ sơ giấy tờ, vì vậy nhiều công ty có thể không có sẵn hồ sơ một cách thuận tiện.

"Nếu tổng thống thua tại Tòa án Tối cao và bạn đã có sẵn tài liệu, bạn có thể thực hiện các điều chỉnh đơn giản sau khi gửi hàng để thu hồi thuế đã thanh toán hoặc thuế sắp đến hạn trên các mục nhập này," Lowell nói. "Nếu bạn chưa sẵn sàng, bạn sẽ phải thông qua các khiếu nại, và đó là con đường khó khăn hơn và có khả năng bị kẹt trong tồn đọng của hải quan."

Antone Gonsalves