LOGISTICS NHÂN DẠO LÀ GÌ?

Lĩnh vực logistics nhân đạo đã nhận được sự quan tâm đáng kể trong vài thập kỷ qua vì hai lý do. Thứ nhất là thiên tai ngày càng gia tăng do biến đổi khí hậu trái đất vì hiện tượng nóng lên toàn cầu.

Thứ hai, việc áp dụng công nghệ tiên tiến hỗ trợ các hoạt động cứu hộ và cứu trợ, đã được phát triển và đưa vào sử dụng, qua đó cứu sống con người thoát khỏi thảm họa, với nhiều công nghệ khác đang được nghiên cứu.

Thiên tai và xung đột do con người gây ra

Lũ lụt, động đất và chiến tranh, vì sức ảnh hưởng nghiêm trọng của chúng, đã gây ra vô số đau khổ cho hàng triệu người. Không giống như logistics thương mại, vốn tuân theo một mô hình vận chuyển hàng hóa ổn định, logistics nhân đạo có thể rất phức tạp và đầy thách thức. Những thách thức này chủ yếu đến từ bất hoà chính trị, địa hình của khu vực và sự phá hủy cơ sở hạ tầng giao thông và thông tin liên lạc ở các khu vực bị ảnh hưởng.

Vì vậy, tại sao không sử dụng các hoạt động logistics thông thường trong các trường hợp như vậy? Câu trả lời là khi hầu hết các thảm họa xảy ra, con người không chuẩn bị. Yêu cầu về logistics nhân đạo có thể là rất khó đoán trước, như trong trường hợp thảm họa tự nhiên hoặc thảm họa do con người gây ra.

Thảm họa tự nhiên và xung đột giữa con người có thể rất dữ dội. Trong hầu hết các trường hợp, chúng phá hủy hoặc làm cho hạ tầng logistics hiện có trong khu vực trở nên vô dụng, đó là hạ tầng mà các hoạt động logistics thông thường dựa vào. Nói cách khác, các nhiệm vụ cứu trợ và cứu hộ phải được triển khai từ các khu vực khác có thể tọa lạc ở xa.

Thảm họa trong thời gian gần đây

Bên cạnh hàng triệu sinh mạng bị mất đi, một số thảm họa lớn trong thời gian gần đây đã gây ra những cuộc khủng hoảng nhân đạo nghiêm trọng là:

• Động đất ở Thổ Nhĩ Kỳ và Syria – tháng 2 năm 2023
• Chiến tranh ở Ukraine – đang diễn ra
• Nạn đói ở Somalia, Ethiopia, Kenya – đang tiếp diễn
• Động đất ở Haiti, tháng 1 năm 2010
• Bão Katrina, tháng 8 năm 2005
• Sóng thần ở Ấn Độ Dương, tháng 12 năm 2004

Đại dịch coronavirus bắt đầu vào năm 2020 và còn lâu mới kết thúc đã được các chuyên gia coi là một cuộc khủng hoảng kinh tế, nhân đạo và sức khỏe toàn cầu.

Các khoản cứu trợ, viện trợ khẩn cấp

Các quốc gia bị ảnh hưởng bởi các cuộc khủng hoảng nghiêm trọng như vậy, đặc biệt là các quốc gia yếu về mặt kinh tế, có thể không được trang bị để đối phó với những thảm họa khó lường như vậy vốn luôn dẫn đến nạn đói và sự lây lan của bệnh tật. Những gì họ cần trong những tình huống như vậy là nơi ở, thức ăn, nước uống sạch, nhà vệ sinh, bệnh viện dã chiến và viện trợ y tế để trở lại cuộc sống bình thường.

Logistics nhân đạo giúp vận chuyển kịp thời các mặt hàng cần thiết để khôi phục lại trạng thái bình thường và phục hồi đất nước đã bị ảnh hưởng bởi thảm họa nhanh chóng. Các mặt hàng quan trọng phải được vận chuyển với số lượng lớn bằng đường hàng không hoặc vận chuyển đường bộ từ những nơi hoặc quốc gia nơi chúng có sẵn. Mục đích là phải hành động nhanh chóng, giảm thiểu thiệt hại về người và giảm bớt sự đau khổ của người dân bị ảnh hưởng. Trong khi tung hứng tất cả những điều này, các nhà khai thác logistics nhân đạo cũng phải đảm bảo rằng chi phí được giữ ở mức tối thiểu.

Tư vấn chiến lược, nhóm làm việc, hoạt động nhân đạo

Các quốc gia đã phát triển và đang phát triển có các nhóm chuyên gia tư vấn và các nhóm làm việc tận dụng các xu hướng và nghiên cứu mô hình khác nhau cũng như các mô hình kinh tế để thử nghiệm và dự báo thảm họa. Mặc dù chúng có thể hữu ích trong việc giảm nhẹ các tình huống nhất định, nhưng không thể ngăn chặn hoàn toàn các thảm họa thiên nhiên. Các nhóm như vậy phối hợp chặt chẽ với các chính phủ và tổ chức có cơ sở hạ tầng và hỗ trợ để xử lý các cuộc khủng hoảng nhân đạo.

Chương trình Lương thực Thế giới (WFP) và UNICEF là hai tổ chức lớn nhất thực hiện các hoạt động nhân đạo trên toàn thế giới. WFP có trụ sở tại Rome, Italy. Các hoạt động của nó chủ yếu bao phủ các khu vực ở châu Á, châu Phi và một số quốc gia ở Châu Mỹ Latinh.

Trung tâm cung ứng và logistics của UNICEF được đặt tại Copenhagen, Đan Mạch. Đây là hoạt động kho hàng nhân đạo lớn nhất thế giới, phục vụ cho các tình huống khẩn cấp cũng như các dự án đang triển khai, đặc biệt là những dự án giảm thiểu nạn đói và giúp đỡ trẻ em trên toàn thế giới.

Nhà lãnh đạo

Hoạt động logistics nhân đạo điển hình là hoạt động như thế nào? Các nhà lãnh đạo tận tâm và năng động, có khả năng tương tác hiệu quả với các cơ quan chính phủ và các quan chức cấp cao là điều quan trọng ở đây. Những người lãnh đạo thực sự là những người có thể khởi đầu nhanh chóng và hiệu quả.

Các nhà lãnh đạo hàng đầu xử lý các hoạt động như vậy phải là chuyên gia trong việc giao tiếp với các nhân vật chính trị, các tổ chức cứu trợ khác và các nhà tài trợ trên khắp thế giới. Họ có thể đưa ra các kế hoạch dự án và nhận được nguồn vốn cần thiết, và các phê duyệt khác được sắp xếp nhanh chóng từ các cơ quan có thẩm quyền cần thiết. Họ có thể nhanh chóng huy động nhân viên cứu trợ, cơ sở hạ tầng và các vật liệu viện trợ cần thiết cho hoạt động nhân đạo.

Các hoạt động logistics nhân đạo đôi khi có thể yêu cầu phải áp dụng các phương pháp không thông thường để vận chuyển hàng hóa và nhân viên cứu trợ đến nơi khẩn cấp. Các thành viên trong đội phải cam kết đồng lòng để hoàn thành các nhiệm vụ và có động lực giúp đỡ những người gặp khó khăn. 

Hầu hết các thảm họa đều yêu cầu sự di chuyển ngay lập tức của các nhân viên cứu trợ và vật liệu đến điểm cần thiết. Do đó, tùy thuộc vào tính khẩn cấp của tình huống và tính khả dụng của địa điểm khẩn cấp, phương tiện vận chuyển bằng đường hàng không là phương pháp được ưa chuộng nhất trong những trường hợp này.

Các giai đoạn chung của một hoạt động logistics nhân đạo

Giả sử rằng đã có một nhóm hỗ trợ logistics nhân đạo chủ chốt, các giai đoạn chung của một hoạt động logistics nhân đạo có thể được tóm tắt như sau:

• Chuẩn bị kế hoạch dự án
• Phê duyệt kế hoạch
• Huy động nhân lực và cơ sở hạ tầng
• Nhận tài trợ và cấp phép cần thiết
• Mua lại và vận chuyển máy móc và thiết bị
• Mua sắm hàng cứu trợ thông qua mua trực tiếp hoặc đấu thầu
• Thiết lập nơi trú ẩn tạm thời
• Thiết lập kho phân phối tạm thời
• Di chuyển nhân viên cứu trợ, thực phẩm, nước, thuốc men
• Phân phối nhu yếu phẩm
• Cứu hộ hoặc chuyển những người bị ảnh hưởng bởi thảm họa
• Rà soát các hoạt động sau thảm họa

Hầu hết các bước trên diễn ra đồng thời để không bị lãng phí thời gian

Nhóm logistics khẩn cấp (LET)

Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) năm 2005 chứng kiến ​​các công ty vận tải và hậu cần hàng đầu thế giới, như Agility Logistics, United Parcel Service (UPS), A.P. Moller – Maersk Group, và DP World cùng nhau thành lập Nhóm logistics Khẩn cấp (LET). Tổ chức tự nguyện này cung cấp phản hồi và hỗ trợ cho các trường hợp khẩn cấp trên khắp thế giới. Với kinh nghiệm, chuyên môn và các mối quan hệ toàn cầu của họ, LET đã góp phần vào nhiều chiến dịch khẩn cấp thành công.

Logistics nhân đạo không phải lúc nào cũng bị giới hạn trong việc di chuyển vật tư và nhân viên cứu trợ. Nó cũng có thể liên quan đến các hoạt động như giúp đỡ một xã hội phục hồi hệ sinh thái của mình thông qua việc trồng cây, khôi phục môi trường sống của động vật, v.v. Một số hoạt động khác được thực hiện bởi các tổ chức đó trong giai đoạn sau thảm họa là thiết lập các rào cản nước lũ, nơi trú bão,...

Thành công của bất kỳ hoạt động logistics nhân đạo nào phụ thuộc vào khoảng thời gian ngắn giữa sự chuẩn bị và phản ứng của nó để đáp ứng các thách thức về an ninh thực phẩm và y tế cũng như các vấn đề nhân đạo khác mà người dân di dân phải đối mặt. Sự thành công, tốc độ, hiệu quả hay thất bại của mỗi hoạt động đã hoàn thành hoặc đang diễn ra sẽ được coi là một kinh nghiệm học hỏi giúp các tổ chức logistics nhân đạo hoạt động tốt hơn và nhanh hơn trong tương lai.

Nguồn: marineinsight

Tác giả: Hari Menon