Những điều bạn cần biết - Các quy tắc mới về phí Demurrage (phí lưu container tại bãi) và Detention (phí lưu kho) của Hoa Kỳ

Phí lưu kho và phí lưu container tại bãi là một vấn đề tranh cãi đặc biệt giữa các chủ hàng Hoa Kỳ khi sự gián đoạn chuỗi cung ứng vẫn đang diễn ra và đã được biến chuyển nhanh chóng với sự ra đời của Đạo luật Cải cách Vận tải Biển 2022 (OSRA 2022).

Ảnh: Unsplash - Pat Whelen

Vào ngày 16 tháng 6, chỉ sáu tuần trước, Tổng thống Joe Biden đã ký Đạo luật OSRA 2022 thành luật mở rộng phạm vi đáng kể của những gì Ủy ban Hàng hải Liên bang (FMC) có thể làm trong việc đạt được nhiệm vụ của mình, đó là: "Đảm bảo một hệ thống cung cấp vận tải biển quốc tế cạnh tranh và đáng tin cậy hỗ trợ nền kinh tế Hoa Kỳ và bảo vệ người dân khỏi các hành vi không công bằng và lừa đảo."

Khi luật mới được ban hành, các cơ quan Liên bang thường có một khoảng thời gian để soạn thảo các quy tắc được đề xuất, mở chúng ra để lấy ý kiến và sau đó - đôi khi, sửa đổi từ ngữ trước khi nhập từ ngữ chính xác vào Bộ luật Hoa Kỳ. Đáng chú ý là một khía cạnh khác của OSRA 2022 đó là đối phó với việc lập biên bản hóa đơn cho Demurrage and Detention (D và D), một vấn đề nhận được sự chú ý, có hiệu lực ngay lập tức.

Một thông điệp cuối tháng 6 từ FMC lưu ý rằng "Luật pháp, và các yêu cầu của nó, liên quan đến phí demurrage và detention, đã có hiệu lực từ ngày 16 tháng 6 năm 2022." Công ty luật Thompson Coburn của Washington DC khuyên rằng: "Bởi vì đạo luật có hiệu lực ngay lập tức, các biên bản hóa đơn cho các cáo buộc demurrage và detention nên được kiểm tra về hình thức và nội dung tuân thủ luật mới."

Từ ngữ liên quan đến lập biên bản hóa đơn D và D chứa các yêu cầu rất cụ thể đối với Các hãng vận tải vận hành tàu (VOCCs), bao gồm tất cả các tàu chính phục vụ các cảng của Hoa Kỳ. Các yêu cầu để lập hóa đơn thích hợp có trong từ ngữ OSRA 2022.  Biên bản hóa đơn phải bao gồm những nội dung sau:

• Ngày mà container được cung cấp.
• Cảng dỡ hàng.
• Số container hoặc số hiệu.
• Đối với các lô hàng đã xuất khẩu, ngày trở về sớm nhất.
• Thời gian được cho phép (tính theo ngày).
• Ngày bắt đầu của thời gian cho phép.
• Ngày kết thúc thời gian cho phép.
• Quy tắc lưu bãi hoặc lưu kho hiện hành (tính theo ngày).
• Tỷ giá hoặc mức giá áp dụng theo quy tắc hiện hành.
• Tổng số tiền đến hạn.
• Email, số điện thoại hoặc thông tin liên hệ thích hợp khác cho các câu hỏi hoặc yêu cầu giảm nhẹ phí.
• Một bản cam kết rằng các thông tin cung cấp là đúng và tuân theo quy tắc của Ủy ban Hàng hải Liên bang liên quan đến việc lưu kho và lưu bãi.
• Một bản cam kết rằng hoạt động của hãng vận chuyển không gây ra hoặc gây phát sinh vào các khoản phí được lập trên hóa đơn cơ bản.

Điều thú vị là dự luật cũng cho thấy đó là một động lực mạnh mẽ để các nhà cung cấp dịch vụ làm đúng yêu cầu, nó cho thấy rằng: "Việc không bao gồm thông tin được yêu cầu theo tiểu mục (d) trên hóa đơn với bất kỳ khoản phí lưu kho hoặc lưu bãi nào sẽ loại bỏ bất kỳ nghĩa vụ nào của bên bị buộc tội phải trả khoản phí áp dụng." Như một vấn đề thực tế, điều này có nghĩa là chủ hàng có thể thấy sự chậm trễ trong việc nhận hóa đơn D và D của họ vì các hãng vận tải đảm bảo rằng các hóa đơn phù hợp chính xác với các trường dữ liệu cần thiết.

Mohawk Global, một nhà hợp nhất và môi giới hải quan nổi tiếng, đã nói với khách hàng của mình: "Một số nhà cung cấp dịch vụ đang chọn trì hoãn việc thanh toán như vậy để họ có thể tuân thủ các thay đổi đối với luật pháp. Điều này có thể trì hoãn khả năng lập hóa đơn cho khách hàng của chúng tôi của Mohawk Global về một số khoản phí này, vì các nhà cung cấp dịch vụ phải vật lộn với việc tạo các trường dữ liệu mới trên hóa đơn của họ.

Nhóm pháp lý Thompson Coburn đưa ra một quan điểm rất rộng về OSRA 2022, nói rằng: "OSRA 22 rõ ràng là sản phẩm của sự thất vọng của người gửi hàng gần đây với tình trạng tắc nghẽn cảng, thiếu thiết bị container và khung gầm, giá cước vận tải biển cao kỷ lục và khẳng định tính tích cực các khoản phí lưu giữ và chậm trễ của các hãng vận tải biển. Nhiều vấn đề trong số này phản ánh các lực lượng kinh tế toàn cầu nằm ngoài tầm kiểm soát của bất kỳ một quốc gia thương mại nào ". Đề cập đến sự ủng hộ rộng rãi của lưỡng đảng đối với luật mới, họ nói thêm: "Tuy nhiên, đáng chú ý là Quốc hội, với rất ít tranh cãi nội bộ, đã chuyển hướng nhìn vào cấu trúc quy định của Hoa Kỳ quản lý vận tải biển lần đầu tiên sau gần một phần tư thế kỷ. "

Công ty luật Venable LLP nhấn mạnh rằng: "Tầm quan trọng của việc đánh giá đúng các cáo buộc đặc biệt được nhấn mạnh trong bối cảnh hành động thực thi và giải quyết gần đây của FMC với Hapag-Lloyd đối với các vi phạm bị cáo buộc liên quan đến các hoạt động giam giữ và hủy bỏ của nó." Vào đầu tháng 2, FMC đã đồng ý với Hapag Lloyd về khoản tiền phạt 2 triệu đô la, sau quyết định vào tháng 4 trong một trường hợp liên quan đến khó khăn trong việc trả lại các container tại các cảng Los Angeles và Long Beach.

Nguồn: seatrade-maritime.com viết bởi Barry Parker